관리 레지스트리에서 중개자 감소의 중요성-Cadastre

나의 최근 발표에서 라틴 아메리카의 다중 토지 지적 발전 세미나, 보고타에서 개최 된 저는 현대화 프로세스의 이점의 중심에 시민을 배치하는 것의 중요성을 강조하는 데 집중했습니다. 그는 Cadastre-Registry 관리 통합에서 프로세스 접근 방식에 대해 언급하면서 절차 검토가 우리가 가진 한계의 결과 인 가치를 추가하지 않는 활동, 단계, 요구 사항 또는 작업을 줄이기위한 의무적 단계임을 강조했습니다. 고통을 겪는 사람은 최종 사용자입니다.

현대화 프로세스는 자동화 프로세스보다 광범위합니다. 시스템 또는 지적 스윕 방법을 설계하는 것보다 더 중요한 것은 최소한 시간, 비용, 품질, 데이터 관리 및 추적 성 측면에서 시민 서비스의 효율성을 고려하여 절차를 개선하는 전략을 추진해야한다는 것입니다.

이 기사의 경우, 나는 레지스트리 관리에있는 중개자의 수를 언급하고 이것이 국가에 대한 투자 매력에 대한 지표에 어떻게 영향을 미치는지에 대해 언급하고자한다.

1. 더 많은 중개자 = 더 많은 절차 = 더 많은 요구 사항 = 더 많은 시간 = 더 많은 비용.

레지스트리 관리의 현대화 프로세스를 촉진하려면 기관이 아닌 시민을위한 전체 프로세스 체인을 고려해야합니다. 우리의 제도적 관점에서 우리는 항상 새로운 검토, 새로운 교차 통제, 새로운 요구 사항을 우리가 가치를 더한다고 믿는 측면으로 생각할 것이며, 시간 단축에 대해 생각하지만 반드시 글로벌 시대와 행위자들의 조건 개선에 대해 생각하지는 않을 것입니다. 그들은 기관 외부에 있지만 측량사, 공증인, 은행 또는 지방 자치 단체와 같이 사용자와 개입합니다.

통합 지적-내가 동행해야했던 중앙 아메리카 국가의 레지스트리 관리 모델이 목표로하는 열망의 귀중한 예는 다음과 같습니다.

• 공증인이 등록 정보에 액세스 할 수 없으므로 시민들은 등록 증명서를 발급 받아야합니다.
• 실제 현실, 세금 현실 및 재정적 현실과 같은 세 가지 다른 기관에서의 지적 분산은 지불 능력이나 지불 또는 최악의 상황에서 각 장소로 이동해야하기 때문에 시민들에게 영향을 미칩니다. 검사의 경우.
• 공인 측량사의 효과적인 수습의 어려움. 이는 측정을 의심하고 5 % 이상의 경우를 검사하는 것을 의미합니다.
• 부서별 본부에만있는 실제 사무실에 가지 않아도 서류 정리 (프리젠 테이션)가 가능합니다.
• 수금에서 지방 자치 단체를 돕는 좋은 의도이지만 등록을하려면 세금 지급 능력을 얻어야합니다. 이것이 수반되는 복잡성으로 인해 요구 사항을 처리하는 시간 사이에 해당 지급 능력의 유효성이 만료 될 수 있기 때문입니다.

이것은 시민이 재산 등록 소, 공증인, 측량사, 회계사, 시청사, 물리적 지적 재산으로 가야하며 항상 재산 등록 소에 대한 모든 요구 사항을 충족해야합니다. 이 상호 작용은 필요한 것이 첫 번째 시도에서 전달되고 경계 지역 증명이 필요하지 않은 불일치 데이터를 수정할 필요가 없으며 물론 적어도 공증인과의 여러 세션에서 적어도 두 번입니다. 이러한 복잡성으로 인해 이점을 얻을 수 있습니다.

현대화 프로세스에는 시민을위한 관리 모델의 개선이 포함되어야합니다. 그렇지 않다면 그것은 단지 악의 자동화 일뿐입니다.

이 나라에서는 등록 소에서 등록 시간을 30 일에서 22 일로 단축하는 일이 거의 없었습니다. Cadastre의 시간이 계획 승인 10 일인 경우 + 15 일 인증서 + 검사가있는 경우 25 일입니다. 사이에 세 명의 사령부; 그것을 곱하십시오. 그래서 제가 언급하고있는이 국가가 단기간에 (규율을 고집하면 달성 할 것이기 때문에) 우리가 동의 한대로 고유 한 수의 절차로 해당 체인을 단순화하려는 열망을 실현한다면, 사치품 인 구이 릴라와 갈로 핀토의 맛을 즐기기 위해 꼭 가봐야 할 것 같습니다.

또 다른 예를 들겠습니다. 남아메리카의 경우, 지금 제가 토지 등록 버전이 하나 뿐이지 만 도시 큐레이터와 기획 부서가 개입하는 프로세스 문제를 살펴보고 있습니다. 이 문제에 덧붙여, Cadastre는 그래픽 수정을 포함하는 변경 사항이 등록 된 후에도 체인의 끝에 있으며 대부분의 경우 큐레이터로부터받을 수있는 새 건물에 대한 경고도 알지 못합니다. 이를 통해 시민은 다음과 같은 과정을 거치게됩니다. 재산 등록, 공증인, 측량사, 큐레이터, 지방 자치 단체, 등록을위한 재산 등록 및 지적; 매각 후 XNUMX 년이 지나면 토지 등록부 (Land Registry)라고 부를 위험이 있으므로 정보가 지적 기반과 일치하지 않기 때문에 측량사의지도를 가져와야합니다.

시민은 그 절차보다 더 중요합니다.

이러한 단계와 통제 중 상당수는 제도적 측면에서 좋은 것 같습니다. 그러나 시민 입장에서는 시간, 비용, 요구 사항 중복, 정보 불일치, 마침내 국가 경쟁력의 낮은 지표입니다.

그럼에도 불구하고이 안전한 바나나 국가가 바라는 잠재력은 볼만한 가치가있는 예가 될 것입니다. 아, 여기 파 이사 트레이 또는 그라탕 파타 콘도 넷플릭스가 출시 한 악명 높은 시리즈에는없는 쇼이기 때문입니다.

2. 중개자 감소 = 부동산 시장에 대한 인센티브 증가 = 등록 문화 증가.

등기소-지적 거래 체인에서 중개자를 줄이는 것은 기관의 관점에서 개별적으로 수행될 수 없습니다. 대부분의 사람들이 관습, 절차 또는 법률을 준수할 것이기 때문에 이것은 지적 기술자를 위한 작업이 아닙니다. 등록 기관도 마찬가지입니다. #AI #4IR #IoT #빅데이터 #딥러닝 #DigitalTwin과 같은 용어를 기꺼이 사용하는 컴퓨터 과학자를 소개하지도 않습니다. 이러한 변화(중개자에 대해서만 이야기하고 있음이 분명함)는 산업 공학 관점과 국가 발전에 유리한 결정에 대한 정치적 의지를 차지합니다. 관료주의로 고통받는 시민의 감수성과 미국의 맥락에서 그리고 이미 극복한 국가에서 좋은 관행에 대한 많은 상식과 함께, 복잡할수록 더 "쿨"하고, 항상 기관에 있는 소수의 사람들, 고도로 발달된 상식을 갖고 반향되지 않은 단순화 아이디어를 적용할 기회를 기다리고 있는 소수의 사람들을 배제합니다.이미 생각한 것을 보강하기 위해 회색 머리카락을 가져야 만하기 때문입니다.-.

그것은 연못의 다른쪽에있는 나의 멘토 중 한 사람의 유명한 문구와 같습니다.  큰 프로젝트는 엔지니어가 아니라 비즈니스맨이 필요합니다.

가치를 더하는 것이 무엇인지를 찾는 모든 것이 시민에게 접근합니다. 이전에는 이동 전화를 위해 XNUMX 분 충전을 구매하거나 요금을 지불하는 것이 에이전시의 프로토콜이었습니다. 오늘 당신은 슈퍼마켓 계산대 또는 온라인에서 그것을 살 수 있습니다. 그들에게는 비용을 청구하는 사업이 아니라 의사 소통의 혁신 서비스에 헌신하는 것이기 때문입니다. 각 전화기에 자체 기둥, 케이블, 데이터 센터가 있기 전에는 이제 비즈니스가 토목 공학이 아니고 컴퓨터 과학이 아니기 때문에이를 아웃소싱합니다.

국가 기관이 하는 많은 일들은 가치를 추가하지 않거나 다른 사람이 더 잘 할 수 있기 때문에 아웃소싱될 수 있습니다. 예를 들어, 조사원, 공증인, 지방 자치 단체, 은행과 같이 반드시 가야하는 시민과 가까운 행위자가 수행 할 수 있거나 시민이 직접 관리 할 수있는 접수 (접수) . 국가에 이익이 되지 않는 업무를 분권화하면 국가가 운영자를 규제하는 데 집중하고 자격 및 등록과 같은 시민에게 더 가치 있는 업무를 보다 효율적으로 만드는 데 도움이 될 수 있습니다. 자격 기준의 승인 및 템플릿의 단순화는 절차를 제출하는 사람에서 자격 깔때기로의 오류 위험을 줄이기 위해 자동화 가능한 추론 엔진의 구현으로 이어질 수 있습니다. 40년 전에는 등록 증명서가 "구절로 추론하고 기록"할 수 있다고 믿었지만 이제는 시스템에서 표 형식으로 발행한 결과라는 사실에 아무런 문제가 없습니다.

그리고 우리는 현명한 계약이나 공개 공증인에 대해서도 이야기하지 않습니다. 우리는 중개자의 감소에 대해 이야기하고 있습니다.

시민에 대해 생각하면 더 적은 단계로 많은 작업을 수행 할 수 있습니다. 예를 들어, 여러 지불은 결국 항상 동일한 상태로 이동하고 단일 지점에서 청구 되더라도 기술적으로 분할 될 수 있습니다.

주에는 돈이 없습니다. 우리 돈이 있습니다. 국가는 합법적 인 행위에서 당사자 간의 의지를 통제하는 것이 아니라 시민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 존재합니다. 의사 결정자는 공공 서비스의 본질에 노력을 집중해야합니다.

시민은 ISO 전문가의 이론적 조언보다는 Catastro 본사에서 레지스트리 사무실까지가는 길에 택시를 더 많이 습득합니다.

감정인, 은행, 수취인 사이에서했던 세 줄 대신 지금 한 줄을 만들어 견적을 내고 카드와 프레젠테이션으로 지불하는 것이 좋습니다. 이제는 시간이 조정될 것이라는 것을 알고 있기 때문에 에이전트에게 돈을 지불하지도 않습니다.

이 과정에서 세 가지 거부가 있습니다. 다른 분석가가 나를 위해 평가할 때마다.

저는 지적 기관 책임자의 서명에 관심이 없습니다. 기관이 발행 한 스탬프와 그것이 충실한지를 확인하는 방법이 적혀 있습니다.

나는 그들이 게시 한 요구 사항 목록을 이해하지 못합니다. 나는 항상 그것을 설명하기 위해 공증인에게 돈을 지불해야하고 관리자는 나를 위해 검토해야합니다.

창문에서 집어 쓰레기통에 던지면이 요구 사항을 어떻게 내야하는지 모르겠습니다.

3. 레지스트리 관리를 줄일 수있는 단계 수.

통제력을 잃지 않고 단순화할 수 있다는 점을 강조하기 위해 "사업을하고있다."에서 2018년 XNUMX월까지 등록 관리에 관련된 단계 수를 설명하고 비교 포인트로 미국과 유럽 국가에 중점을 둘 것입니다.  비즈니스를 수행하는 데 사용되는 방법론을 "절차"라고 부르는 것을 보십시오. 왜냐하면 저는 중개자를 두 명밖에 가질 수 없기 때문입니다. 그러나 세 번을 거쳐야 한다면 반드시 여섯 개의 절차가 있을 것입니다. 같은 이유로 발생하지 않았기 때문입니다. 그리고 이러한 지표 중 일부는 주요 도시에 대한 구체적이고 상황에 맞는 서비스에서 가져온 것이지만 우리가 원하는 곳이나 갈 수 있는 곳을 생각하기 위한 비교 출발점입니다.

레지스트리 관리의 중개자 관점에서 관료주의가 더 많은 국가 :

앞의 표는 7에서 14까지 중개자가 가장 많은 국가를 보여줍니다. 브라질은 최대 14 개로 극단적 인 국가입니다.

브라질을 떠날 때, 이러한 목적을위한 절차에있어 시민들에게 최악의 합병증이 발생한 경우 중 우루과이, 베네수엘라, 니카라구아와 9 단계가 있습니다.

멕시코에는 8 중개인이 있습니다.

콜롬비아, 파나마, 과테말라, 아르헨티나 및 볼리비아에는 7 중개자가 있습니다.

첫 번째 열은 중개자와는 별도로 거래 대상의 가치와 관련하여 토지 관리, 시간 및 비용 관계의 품질 측면을 고려하는 레지스트리 효율성 순위입니다. 이 순위는 낮을수록 좋습니다. 따라서이 그룹에서 가장 높은 순위는 에콰도르로 8 개의 중개자가 75 위를 차지하고 콜롬비아는 59 위에 7 개 중개자가 있습니다. 그럼에도 불구하고 그들은 50 이상으로 많은 도전과 함께 순위를 매 깁니다. 볼리비아와 니카라과는 시민들에게 매력적인 효율성에서 가장 멀리 떨어져 있습니다.

중간 수준의 중개자가있는 국가.

위의 표는 5에서 6까지 중개자가있는 국가를 보여줍니다.

여기 남미의 나머지 부분을보십시오.

여기에 6 개 중개자가있는 스페인도 있으며, 절차를 줄이는 것 외에도 지적 정보의 비용, 시간 및 품질도 영향을 미친다는 것을 알 수 있습니다. 순위가 40 미만인 캐나다, 페루 및 코스타리카는 순위가 50 이하입니다. 아이티도 극단적이지만 중개자가 5 개 뿐이지 만 순위는 181입니다.

의심 할 여지없이 개발 지수는 다소 상대적이며 특히 정치적 후원, 공공 서비스 경력 부족 및 효율성 지표 개선에 거의 중점을 두지 않기 때문에 인적 요인으로 인해 더욱 그렇습니다. 등록 문화 부족의 격차는 말할 것도 없습니다.

레지스트리 체인에 최적의 중개자가있는 국가.

이것은 다른 극단입니다. 가장 적은 수의 중개자를 보유한 국가는 등록 소 효율성의 경쟁력 순위에서 40 개 미만으로 최소 4 개는 단일 등록 기관보다 먼저 모든 단계를 수행 할 수있는 가능성을 포함합니다. 신뢰할 수있는 레지스트리 이전에 실제로 셀프 서비스입니다.

덴마크와 핀란드는 각각 3와 11의 순위로 28 중개자를 보유하고 있습니다.

러시아, 스위스, 이탈리아 및 미국에는 4 개의 중개자가 있습니다. 그건 그렇고, 미국은이 그룹 내에서 미국의 유일한 국가입니다.

때때로 내 딸이 나를 기분이 좋게하기 때문에 내 의견이 반드시 출생에서 오는 것은 아니라는 것을 기억하기 위해이 기사를 닫습니다.

오후 11시 30 분, Cordillera de Montecillos의 경사면에서 배가 고프고 GPS 백팩이 등에서 땀을 흘리며 소유자에게 새로운 측정 값의 가치를 설명하려고했습니다. 우리는하고 있었다. UTM 단어, 차등 보정, 위성 별자리, WGS84, 디지털 형식 및 농장 소유자를 설득 할 것으로 생각되는 기타 단어 사용을 포기한 후 다음과 같이 말했습니다.

이 새로운 측정의 가장 중요한 가치는 당신의 이웃이 당신의 재산의 한도에 놓일 수 없다는 것입니다.

그는 허리에 닿은 만표를 꺼내어 말했다 :

Look 엔지니어,이 보증은 저에게 유효합니다.

그 다음 그는 나를 잘게 썬 계란과 콩과 함께 신선한 tortillas를 먹을 것을 권유했고, 다음 농장까지 갈 길을 추천했다.

가치를 더하는 것의 본질은 프로세스 설계 측면에서 우리에게 알려지지 않았습니다. 시민은 그것을 알고 있으며 우리는 그에게 묻는 것을 중단해서는 안됩니다.

공무원의 본질은 국민의 삶을 편하게하는 나라 발전에 기여하는 것입니다.