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국가 트랜잭션 시스템의 맥락에서 토지 레지스트리

매일 국가는 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 프로세스가 단순화되고 부패 또는 불필요한 관료주의에 대한 마진이 감소하는 전자 정부 경향에 중점을 둡니다.

우리는 각 국가의 재산에 관한 법률, 제도 및 절차가 다르다는 것을 알고 있습니다. 그러나 물질 법의 기초가되는 규칙은 동일한 목적, 즉 법적 보안을 보장하는 레지스트리 원칙을 따릅니다.

토지 관리 도메인 모델 (LADM) 토지 관리에 대한 규제 측면에서 가장 가치있는 성과 중 하나를 나타냅니다. Cadastre 2014 모델이 제안되었을 때 시적인 열망은 아니었지만 매우 환상적이었습니다. 이 표준의 인상적인 이점은 객체 관리를위한 의미 체계를 표준화 할 수 있다는 것입니다. 따라서 Property Registry System이 영역 비전에 초점을 맞춘 거래 환경의 통합을 추구하는 주 수준의 이니셔티브와 결합 될 수 있습니다.

각 국가의 기관의 관점에 따라 법적인 일탈과 환상으로 보일 수 있음을 알고 있습니다. 그러나이 기사의 초점은 레지스트리와 지적이 섬 밖에서 트랜잭션 프로세스 데이터 인프라에 참여할 수 있다는 것입니다 (그들의 데이터가 아니라 데이터). 

이 기사의 정신은 기술적이지만, LADM은 매우 고귀하여 리엔지니어링이 불필요하다는 것을 잊지 않고 각 국가의 입법 및 제도성에 적응할 수 있음을 이해해야합니다.

공통 데이터 코어

레지스트리 지적층 ladm기사 끝에있는 그래픽은 LADM의 주요 구성 요소가 어떻게 서로 다른 프로세스가 상호 작용하는 핵을 구성 할 수 있는지를 보여 주며, 재산권 시스템의 요소를 연결하여 부동산뿐 아니라 동산에도 적용 할 수 있습니다. 중앙에는 레지스트리 작업의 주요 요소가 있습니다.

  • 지적 대상에 대한 지리 정보가 있거나 또는 개인 Folio 기술 또는 실제 Folio에서 지형지 물, 차량, 선박 일 수있는 등록 대상입니다.
  • 이해 관계자; 자연인, 법인 또는 비공식 단체. 거래 프로세스의 사슬에 참여하는 모든 사람들.
  • 법률 및 행정 비용; 권리, 관계 또는 제품의 사용, 소유권 또는 점유에 영향을 미치는 책임의 관계.
  • 등록 된 또는 사실상의 대상과 이해 ​​관계자 간의 권리. 표준에서는 권리조차도 하나 이상의 법적 선취권으로 식별됩니다.

그것들은 유일한 요소는 아니지만 은행, 공증인, 측량사, 매핑 기술자, 다른 역할을 가진 다른 이해 관계자가 아닌 거래와 관련된 행위자의 행동을 집중시키는 요소입니다.

어떻게 그들을 호출하고 어떻게 그들을 모델로? ISO : 19152

핵심 플랫폼에서 프로세스를 통합 할 수있는 가능성

레지스트리 지적층 ladm이 같은 요소가 국가의 다른 프로세스에 나타나는 경우도 있습니다. 이들은 공식 목록이 선거 목적으로 취급하는 사람과 동일한 사람, 재정적 절차, 사업 운영 허가, 건설 절차, 발급 절차를 수행하는 것으로 보이는 사람들 여권 등

물론이를 표준화하기위한 공공 정책을 수립하는 것은 쉽지 않습니다. 예를 들어, 공증인이 만든 이름과 마찬가지로 등록 기관이 이름을 사용하도록하는기도 관계가 있습니다. 따라서 개인 기반이 María Albertina Pereira Gómez이고 공증인이 María Albertina Pereira de Mendoza라는 이름을 지은 경우에도 시스템에 별칭 통합 또는 관리 절차가없는 경우 다른 사람을 만듭니다.

그들은 세금 비용이 부과되는 자산, 허가를 포함하는 자산, 사용 제한을 취득하는 자산 등입니다.

따라서 중앙 거래 플랫폼을 장려하는 국가에서 Property Registry와 Land Registry의 경우 등록 및 합법화 역할 내에서 사용자가 한 명 더 있습니다. 다른 기관은 위험 관리, 토지 관리, 계획, 수집, 사회 경제 개발, 인프라 등과 같은 역할을 수행합니다.

섬 이외의 토지 등록은 거래 프로세스의 퍼즐에서 중요한 부분이됩니다. 공증인, 은행, 지방 자치 단체 또는 소유권 발행을 담당하는 법인에서 절차가 시작되는 위치는 중요하지 않습니다. 레지스트리 + 지적이 이상적인 시나리오에 추가됩니다.

기관이 교량 건설을 계획하는 경우 등록 소는 교량이 위치 할 공공 또는 개인 부동산에 대한 정보를 제공합니다. 설계 수준의이 개체는 디지털 지형 모델, 지질 학적 특성 및 사용 컨텍스트를 포함하는지도 제작 레지스트리의 정보를 사용하여 인프라 시스템에서 식별자를받습니다. 예산 제공을 위해 공공 투자 시스템에서 동일한 대상이 식별되고 500 미터의 버퍼가 건설되면 사유지 및 강바닥 지역의 출입구 건설에 대한 규정을 나타내는 즉각적인 플롯에 영향을 미치는 버퍼가 등록됩니다. 골재 추출 허가증 발급을 금지하는 하류. 마지막으로 작업이 완료되면 시정촌에 양보하여 주기적으로 유지 보수를 수행합니다.

그러나 모든 데이터는 공통 데이터를 공유하는 기록 시스템에 들어갑니다. 등록 소 / 지적자는 위치 서비스 만 노출했지만 그 대가로 인근 부동산에 영향을 미치는 규정을 받았습니다.

따라서 각 기관은 전문성 차원에서 역할을 맡아 서비스 효율과 개발 촉진을 달성하게됩니다. 이는 거래 비용과 시간의 감소를 고려할 때 궁극적으로 일반적인 관심사로 간주됩니다. 기술 및 기타 자원과 같은 개발과 관련된 여러 요소에 정부에 의존하는 유일한 요소입니다.

레지스트리 지적층 ladm

이것이 Property Registry가 추구하는 역할, 역량 및 원칙을 변경하는 것을 의미하지 않음을 명확히합니다. 오히려 통합 기록 시스템으로 표준화하는 것입니다. 여기서 Cadastre는 Real Folio 등록에 연결된 spatial_unit이 될 하나 이상의 기록입니다. 등기부와 토지 사용 규정은 어떻습니까, 등록부와 차량 등록, 배송 등은 어떻습니까?

서비스 기반 아키텍처

이러한 수준에 도달하려면 국가에 대한 광범위한 비전이 필요하지만 이는 개발 도상국에서도 더 이상 이상하지 않습니다. 매일 공공 기관을 담당하고 있으며, 그들이 온 대기업과 유사한 관점으로 공공 행정을 바라 보는 다 분야 팀을 구성 할 수있는 잠재력을 가진 더 많은 전문가들이 있습니다. 이것은 생산, 물류, 유통, 재고, 선적, 송장 및 회계가있는 지방 자치 단체가 모듈 식 패브릭으로 간주되는 모델이 가진 적응의 경우입니다. 크기와 규제 권한은 다르지만. 이것이 ERP 유형의 지방 자치 단체를위한 전통적인 시스템이 그토록 성공적이었던 이유입니다.

레지스트리 지적층 ladm그러나 우리가 말하는 것과 같은 시스템은 그것이 데스크탑 개발 및 클라이언트-서버 체계에서 작동 할 것이라고 가정 할 수 없습니다. 오히려이를 위해서는 프레젠테이션 계층의 개발이 비즈니스 로직에서 분리되고 비즈니스 프로세스 모델링 및 표기법 (BPMN 2.0)과 같은 언어의 처리 엔진에 의해 제어되는 서비스 지향의 다중 계층 아키텍처를 적용해야합니다. . 이러한 방식으로 모기지 구성과 같은 단순한 프로세스 나 도시화의 개별화와 같은 복잡한 과정을 업무 중심의 서비스, 엔티티, 유틸리티로 분해 할 수 있으므로 각 서비스를 별도로 개발할 필요가 없습니다. 일반적인 기능으로 조정합니다.

서비스 기반 아키텍처는 대형 시스템의 수명과 유지 관리를 용이하게하는 동시에 사용자가 자신이 전문적인 일만하도록합니다. 위치에 관계없이 GIS 기술자는 자산을 분해하는 토폴로지 작업을 수행하여 형상과 분리되지 않은 Folio Real 번호판에 대한 권한을 상속합니다. 따라서 Front-Back Office와 같은 체계를 통합하는 것은 어려운 시나리오가 아닙니다. 시스템이 가장 적기 때문입니다. 중요한 것은 프레젠테이션 창을 고객 서비스가 처리 영역에서 분리 된 서비스에 연결하는 것입니다.

LADM 사용의 이점

20 년 전에 만들어진 성명서에서 가장 간단합니다.

긴 라이브 모델링!

그렇기 때문에 새로운 측량사와 지리학 전문가의 시급한 과제 중 하나는 모델 이해를 배우는 것입니다. 표준은 개발자 회사에 ISO 적용 : 19152라고 말하면되는 특수한 측면에 대한 의미 체계를 표준화 할 수 있습니다. 나는 그것이 그렇게 간단했으면 좋겠지 만, 우리 공증인과 catastrers가 전문가 일 때 다른 사람들이 와서 재산 시스템이 어떻게 작동 해야하는지 말하기를 기다리는 것보다 훨씬 쉽습니다.

농담 때문에 ...

오늘은 되돌릴 수없는 지식의 민주화를 위해이 발췌 내용을 공유 한 영감 테이블에 대한 흥미로운 도전입니다. 기술에 의해 유발되는 감정은 제도적 역할의 복잡성을 인내해야하며, 그렇지 않으면 현실로 가져올 수 없습니다.

하루가 끝나면 기사는 공상 과학 소설처럼 들립니다.외치는 소리-. 그러나 제가 말하는 국가의 예에서, 11 년 전에 지적, 등록 소 및 연구소와 같은 명령 라인 내에 포함 된 기관의 창설과 함께 새로운 재산법의 초안을 작성해야 할 때도 같은 말이있었습니다. 지리적 국가. 목적이 다른 기관- -그들은 이질적으로 성장했기 때문에; 하지만 당신은 이웃의 좋은 관행을 보러 가서 좋은 영감의 시가를 피워서 일이 어디로 가고 있는지 확인해야합니다. 특히 XNUMX 분 동안 행동 할 기회가 언제 있을지 모르기 때문입니다.

기관 모델은 천천히 진화하며 기술의 압력은 그 속도를 따라갈 수 없습니다. 따라서 표준은 그 균형점을 만듭니다. 8 년 동안 기술적 인 지연은 항상 옳지 만 제도적 지연이 눈에 띄는 데 거의 30 년이 걸립니다.

골지 알바레즈

토지 관리 모델의 작가, 연구원, 전문가. 그는 다음과 같은 모델의 개념화 및 구현에 참여했습니다. 온두라스의 국가 재산 관리 시스템 SINAP, 온두라스의 공동 지자체 관리 모델, 니카라과의 통합 지적 관리 모델, 콜롬비아의 영토 SAT 관리 시스템 . 2007년부터 Geofumadas 지식 블로그의 편집자이자 GIS - CAD - BIM - 디지털 트윈 주제에 대한 100개 이상의 과정을 포함하는 AulaGEO Academy의 창시자입니다.

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하나의 코멘트

  1. 얼마나 훌륭한 기사인지, 나는 이미 모든 장비를 찾고있었습니다 !!! 와우!

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